一、本规划制定的背景是什么?
“十五五”时期是我市率先基本实现现代化承上启下的关键时期,是北京高标准建设知识产权强国示范城市承前启后的关键时期。北京作为首都,既面临着“四个中心”、“四个服务”建设蕴含巨大能量不断释放,京津冀协同发展战略深入实施,科技创新引领作用持续增强,重点产业支撑稳固,内需市场潜力巨大等带来的发展机遇,也面临不确定难预料因素日益增多、区域发展不平衡问题等引发的巨大挑战,亟须构建与大国首都地位相匹配的知识产权发展格局。为统筹推进“四个中心”建设,以首善标准加快建设知识产权强国示范城市,根据《知识产权保护和运用“十五五”规划》《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定《北京市“十五五”时期知识产权发展规划》(以下简称《规划》)。
二、北京打造知识产权首善之区,面向未来五年,制定了哪些目标?
《规划》提出到2030年,知识产权强国示范城市基本建成,知识产权综合实力大幅提高,国际影响力和竞争力稳步提升,推动京津冀打造全国高质量发展动力源作用更加凸显,服务高质量发展、现代化经济体系构建更加有力,打造知识产权支撑新质生产力创新发展集聚源、知识产权赋能重点产业强链增效引领区、知识产权纠纷高效解决优选地、知识产权高端服务资源枢纽港、知识产权国际合作交往展示窗。
设置5个主要预期指标,其中,对标国家规划设置“每万人口高价值发明专利拥有量”、“专利密集型产业增加值占GDP比重”、“作品登记量”3个指标,服务北京建设“数字经济和绿色经济双标杆城市”设置“数字经济核心产业发明专利有效量占全市发明专利有效量比重”、“绿色低碳技术发明专利有效量”2个指标。
三、本规划中有哪些主要内容?
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和关于知识产权工作的重要指示论述,提出“强化知识产权顶层设计”、“促进知识产权价值实现”、“优化知识产权‘北京服务’”、“统筹知识产权国际合作与竞争”、“推进知识产权治理现代化”5大板块17个方面及6个专栏共160余项主要任务,同时在组织实施部分,提出强化组织、机制、经费保障等内容,着力体现弘扬首创精神、坚持首善标准,突出首都特色的总体定位。
四、为高质量落实国家知识产权 “十五五” 规划,本规划做了哪些衔接工作?
为确保全国“十五五”知识产权工作“一盘棋”,将国家规划任务转化为地方“一域一策”实施方案,《规划》精准衔接,努力做到“规划同频、指标适配、任务落地、试点先行、评估闭环”。在指标设置方面,与国家《规划》一脉相承,弱化单纯数量指标,既强调质量先导、效益优先的工作导向,又充分彰显知识产权部门作为经济部门的属性定位。在任务内容方面,锚定首都现代化产业体系,把知识产权嵌入创新链、产业链、人才链、金融链,重点破解专利转化不畅、维权成本高、涉外应对弱、中小企业能力不足等痛点难点问题。在机制保障方面,用好知识产权办公会议制度,强化部门协同与区域联动,建立与发改、科技、司法、金融、市场监管等部门常态会商、重点调度等机制,积极利用北京“三城一区”、“两区”等平台开展首创性、独创性等改革试点,确保国家部署落地见效。
五、相较于“十四五”知识产权规划,本次规划主要体现了哪些特点?
《规划》突破行政管理部门传统的逻辑体系,围绕强化科技创新与产业创新深度融合谋篇布局,将促进知识产权价值实现、高效保护打造一流营商环境、数智化转型赋能高质量公共服务、高水平合作及对外开放等与创新主体密切相关的改革内容作为最重要的考量要素,将企业获得感和满意度作为评价工作成效的重要标准。紧紧围绕首都打造数字经济和绿色经济双标杆城市目标,设置两个领域预期指标,突出对传统文化的传承保护和创新发展,提出推进中轴线文化遗产的系统性保护,培育更多“国货潮牌”等重点任务。以全域数字化转型为牵引,充分发挥数据基础资源和创新引擎作用,提出创新“人工智能+”知识产权政务服务新范式,构建“技术+制度”协同的版权治理生态等重点任务。