知识产权制度是人类科技进步和商品经济发展的产物。
1978年7月，批转外交部、外贸部和外经贸部的一个报告中指出：“我国应建立专利制度”。
1980年1月，国务院批准了国家科委《关于建立专利制度的请示报告》。5月，成立了中国专利局。
1984年3月第六届全国人大常委会第四次会议审议批准了《中华人民共和国专利法》（以下简称“专利法”），决定于1985年4月1日开始实施。
为配合专利制度实施，北京市知识产权管理部门从零起步，逐步开展知识产权保护与促进等方面工作。
（一）1984年11月
北京市专利管理局成立，内设办公室和一、二、三处。专利工作处于起步阶段。
（二）1995年1月
市政府发布《贯彻国务院进一步加强知识产权保护工作决定的通知》（京政发〔1995〕2号），决定建立北京市知识产权办公会议制度。办公会议由副市长主持，负责贯彻执行国家有关知识产权保护的方针政策及法律法规，研究协调本市知识产权有关工作。办公会议由14个管理部门组成，办公室设在市科委，市专利局、工商局、版权局分别负责全市的专利、商标和著作权工作。自此，北京市专利管理工作形成了主管部门和相关部门相互协调、各司其职的大管理格局。
在此之前，中美两国达成知识产权谅解备忘录，国务院颁布了《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》。
（三）2000年1月
市政府撤销了由市科委归口管理的北京市专利管理局，组建了市知识产权局，作为市政府的直属事业单位。原设在市科委的知识产权办公会议办公室划入了市知识产权局，并赋予其统筹协调本市知识产权工作的职能。内设机构由原来的三处一室，增加了协调处和条法处，调整为五处一室。
在此之前，为配合我国加入世贸组织，国务院在1998年机构改革中，中国专利局变更为国家知识产权局，成为国务院直属机构，主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜。
（四）2005年3月
市政府为适应首都经济社会发展的需要，市知识产权局由副局级升格为正局级单位，18个区县也相继在科委建立了知识产权局。
（五）2018年10月
根据党中央、国务院批准《北京市机构改革方案》，北京市重组市知识产权局，仍为市政府直属机构，同时划入的市工商局的商标管理职责、市质监局的原产地地理标志管理职责；划出专利执法职责给市市场监督管理局。
专利申请量及相应的专利授权量是衡量专利工作成效的最直观的指标。专利法实施初期，北京基于科研和教育优势，专利申请量连续10年占国内专利申请总量的10%以上，位居国内第一。
此期间，专利申请存在两个问题：一是专利申请人的结构不合理。非职务专利申请人占到全部申请人的三分之二左右，而包括企业、科研院所、高等院校的职务发明，仅占专利申请量的三分之一。这与专利的技术属性和其独占市场的垄断作用不符。国际上，通常职务专利申请量占到专利申请总量的90%以上。二是发明、实用新型和外观设计三种专利申请的比例不合理。创新程度较高、保护时间较长的发明专利，仅占技术水平较低、保护时间较短的实用新型专利的约三分之一。而国际上，发明专利申请要占到申请总量的绝对多数，相当一部分国家，甚至没有实用新型专利。
通过长期不懈的宣传和有关主管部门积极促进企业专利工作，以及实行专利申请资助政策，到2003年，北京市发明专利申请量首超实用新型专利申请量，职务发明申请量也首超非职务发明申请量，成为专利申请的主流。专利结构从此发生了质的转变。
专利申请量始终保持着较高的增长速度。2000年，北京地区年专利申请量突破万件。2005年，北京地区年专利申请量突破两万件，发明专利年申请量突破1万件，同年专利授权量突破万件。2018年，北京市专利申请量211212件，其中发明专利申请量117664件；专利授权123496件，其中发明专利授权46978件。万人发明专利拥有量111.2件，位居全国第一。
专利工作是从“零”起步的一项全新的工作，需要制定针对专利事务的不同主体以及专利在经济科技活动中各种行为的法律、法规、规章和规范性文件。建立专利制度初期，北京市陆续出台了《北京市人民政府关于专利管理的若干规定》，北京市科技领导小组的《关于将专利工作纳入科技管理体系的通知》，北京市人民政府的《北京市专利纠纷调处办法》，北京市专利管理局、财政局《关于专利代理服务机构收费及其办法的暂行规定》，北京市经委、科委、外经贸委《关于加强技术引进中专利管理工作的通知》等规章和规范性文件。
为做好奥运知识产权保护工作，市政府2001年出台了《北京市奥林匹克知识产权保护规定》。随着日益重视专利对于经济发展和科技进步的重要作用，市人大常委会于2005年通过了《北京市专利保护和促进条例》，条例规定“市和区县人民政府应当将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，各有关部门应当遵循鼓励创新，依法保护，完善服务的原则，做好专利保护和促进工作”。
此后，市政府办公厅发布了《北京市发明专利奖励办法》，成为国内首家由省级人民政府设立的专利奖项。北京市人民政府出台了《关于实施首都知识产权战略的意见》和《关于加快知识产权首善之区建设的实施意见》，为北京知识产权事业提供了更加良好的发展环境。
市政府资金扶持专利工作的力度也不断加大。自2000年市政府折子工程首先提出“建立专利申请资金”之后，市政府陆续设立了专利实施资金、专利战略资金、专利创业资金、专利质押贷款贴息资金、专利商用化资金、优秀发明专利奖励资金、海外知识产权预警资金以及专利维权资金。为全方位推动专利工作提供了资金支持。
（一）调解专利纠纷。
这是专利法赋予专利管理机关处理专利纠纷的一项重要职能。
1985年专利法实施初期，人民法院缺乏审理专利案件的技术、法律人员和实践经验，市专利管理机关承担了社会上绝大多数侵权纠纷等专利案件的处理工作，较好的维护了权利人的利益和专利法律的权威。其中一些具有较大社会影响的案例分别被收入国家知识产权局和北京市高级人民法院的案例选编中。
（二）开展“无冒充专利商场”活动
1992年修改专利法，增加了专利管理机关查处“假冒专利”的职能。市知识产权局与市商委联合开展了“无冒充专利商场”的认定达标工作，制定了《北京市大型商场零售经营单位知识产权保护指导规范》，发动商场把好进货关，减少以致杜绝冒充专利商品进入流通领域。1998年，首批认定了翠微商场等十家商场为无冒充专利商场。至2017年，北京市共有115家大中型商场被认定为“无冒充专利商场”。据多次全市范围内抽查，冒充专利商品占被抽查专利商品数已逐步下降到2%左右。
（三）开展展会知识产权保护
会展业是北京市社会经济活动的重要组成部分，具有较大的国际影响。市知识产权局自1995年起开始进入展会，现场处理知识产权纠纷、查处冒充专利，并逐年扩大进驻展会的数量。2005年，指导北京国际会议展览业协会在全国率先制定了《北京国际会议展览业协会保护知识产权公约》。次年，有关知识产权管理部门积极推进“蓝天会展 北京行动”，先后进驻北京科博会、国际车展等26个大中型展会。
2007年，北京市出台了《北京市展会知识产权保护办法》，进一步加强了展会知识产权保护力度。
（四）奥运知识产权保护
为维护北京2008年奥运会良好的法律环境，2001年市知识产权局起草、市政府颁布了《北京市奥林匹克知识产权保护规定》。当年对全市主要街区、数十家大中型商场、超市产品进行了检查，查处了涉嫌侵权的商品百余件，受到国家领导人和国际奥委会官员的好评。
2006年，市知识产权局组织召开了“奥运相关城市知识产权（专利）保护会议”，北京、天津、青岛等六个奥运比赛城市的知识产权局签署了《奥运会相关城市知识产权（专利）联合执法北京会议备忘录》，明确了专利案件移送、协查和协同办案的方式方法。
2008年，按照全市的统一部署，为服务于举办一届高水平、有特色的奥运会，进一步净化我市知识产权保护环境，紧密围绕“平安奥运”中心工作，开展了保护奥运知识产权专项行动。专项行动赢得了国内外对北京知识产权保护环境的普遍认可和赞赏，正面展现了首都良好国际形象，顺利地实现了既定工作目标，圆满地完成了各项工作任务。
（五）建立《北京市知识产权保护状况》白皮书发布会制度
经市长办公会讨论通过，北京市于2004年首次对外正式发布《2002-2003年北京知识产权保护状况》白皮书。此后，每年发布上一年的知识产权状况。白皮书较为全面的反映了北京市知识产权各部门的工作，以详实的数据公开了各知识产权执法部门打击侵权违法活动的情况，向国际社会彰显北京市加强知识产权保护工作的成效。
（六）开展知识产权保护专项行动
根据国内外形势发展需要，北京市还不定期的开展知识产权保护专项行动。
2000年，根据国家知识产权局、对外经贸委、海关总署等部门《关于开展打击假冒UL标志专项活动的通知》，市知识产权办公会议办公室和市知识产权局牵头，会同市经贸委、市工商局、市出入境检验检疫局、北京海关等单位开展了大规模市场检查的联合行动。
2006年，根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的部署，北京市制定了《北京市保护知识产权工作方案（2006-2007年）》。各相关知识产权执法部门建立了应急联动机制，成立了北京市保护知识产权举报投诉服务中心。积极检查专利商品、处理侵权投诉、查处冒充专利行为。
2010年，为贯彻落实国务院知识产权保护电视电话会议的工作部署，北京市成立专项行动领导小组。市知识产权局等30个政府部门为成员单位，以服装、电子、汽配、建材市场为重点整顿地区，以图书、音像、软件、汽配、食品、药品、通讯类产品为重点查处产品，开展了全面整顿活动，查处了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的大案、要案。
2018年，加大知识产权违法行为专项打击力度。在专利执法方面，以“雷霆”“网剑”等专项行动为依托，有力打击专利侵权假冒行为。在商标执法方面，开展商标侵权“溯源”专项行动，打击侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品行为。在版权执法方面，组织“护苗2018”“净网2018”“秋风2018”“剑网2018”等专项整治行动，以微信、微博、公众号为突破口，以国家版权局发布的重点作品预警名单为指引，对886家网站开展了不间断巡查，关闭影视作品侵权网站，约谈相关涉案经营单位。
北京市知识产权促进工作坚持与首都经济社会发展需要相结合，不断提高知识产权创造、运用和管理的综合能力与水平。
（一）知识产权创造工作
知识产权的创造、运用、保护、管理等各个环节，创造无疑是源头。在企业、科研院所、高等院等创新主体中建立健全知识产权工作具有重要意义。1987年，市专利管理机关在市属300家骨干企业建立健全专利工作制度以来，逐步实现企事业单位对职务发明创造专利发明人的奖励和报酬，推进知识产权试点示范工作，指导重点产业企业建立知识产权联盟，实施年度千件专利企业培植计划和在京央企知识产权领先工程、北京市知识产权托管工程，推行《企业知识产权管理规范》国家标准。为各项知识产权工作打下坚实基础。
（二）知识产权运用工作
运用是知识产权制度的目的。北京市知识产权运用促进工作一直走在全国前列。成立首家由政府倡导并出资组建的知识产权商用化公司--“北京知识产权运营管理有限公司”；设立首支由中央、地方财政共同出资引导发起设立的知识产权运营基金；开展了知识产权投融资服务试点、专利保险试点、知识产权评议试点；与在京高校院所共建专利运营办公室。不断拓展专利信息利用渠道，从发布专利信息、组织专利技术洽谈会等形式，逐步形成知识产权信息平台、数据库、统计分析报告有机结合的知识产权信息公共服务体系。
（三）知识产权管理工作
管理是知识产权制度的关键。北京市知识产权服务资源聚集程度全国领先。从1998年起获批成为全国专利代理人资格统一考试考点，北京成为历届全国专利统考最大的考区。市专利管理机关依法依规进行专利代理机构管理，有效地规范了专利代理市场竞争秩序。北京市先后出台了《北京市人民政府关于促进首都知识产权服务业发展的意见》、《首都知识产权服务业发展规划（2014-2020）》、《北京市促进知识产权服务业发展行动计划（2018-2020）》等一系列促进知识产权服务业发展的文件，建设了全国第一个知识产权服务业聚集发展示范区，成立了全国首家知识产权服务行业协会，北京市知识产权服务行业在数量和质量上均在全国领先位置。
2002年，李岚清副总理在听取中关村示范园区建设情况汇报后，要求将中关村园区列为国家知识产权制度示范园区，并由国家知识产权局和北京市政府提出实施方法。2003年，国家知识产权局和北京市政府联合发布了《关于中关村国家知识产权制度示范园区工作实施方案》，决定共建中关村国家知识产权制度示范区，并规定了示范区十大任务:（一）建立预警机制；（二）建立创新探索机制；（三）建立技术标准专利评价机制；（四）建立专利审查特别处理机制；（五）建立专利特派员和会商制度；（六）开展知识产权战略咨询和研究；（七）开展专利技术产业及可行性研究；（八）开展知识产权理念传播活动；（九）建立自主知识产权评价指标；（十）设立示范园区专利金奖，开展奖励工作。
2003年，经市编办批准，中关村知识产权促进局和国家知识产权局专利局北京代办处设立。
中关村知识产权促进局抓住机遇，大胆创新，在积极开展信息服务、专利转化、法律服务以及受理专利申请的基础上，努力为园区企业提供更多的支持和服务。
先后实施了引导企业建立专利制度的“专利引擎”计划；百家专利代理机构与千家企业对接的“百千对接计划”。要求专利试点企业做到“五会”，即会申请、会检索、会管理、会保护、会经营。要求专利示范企业做到“五落实”，即机构落实、人员落实、制度落实、经费落实、任务落实。不断提高企业知识产权创造、保护、管理和运用水平。
建立了中关村园区专利数据库，为园区企业开设专利信息电子阅览室。定期举办知识产权大讲堂，知识产权系列高端培训会和知识产权创新沙龙等活动。
积极开展知识产权课题研究，其中《中关村园区企业专利申请与运用状况调查研究》荣获国家知识产权局软课题一等奖。
申请建立企业专利战略专项资金、专利创业专项资金、知识产权质押贷款贴息资金，支持企业开展相应工作。
积极向国家知识产权局申请知识产权工作先行先试的优惠政策，先后被国家知识产权局列为首批国家知识产权服务业聚集发展试验区、国家专利导航发展实验区。在全国率先开展知识产权投融资服务试点、全国专利保险试点。成立了中关村知识产权服务业联盟和中关村知识产权投融资服务联盟，实施了中关村知识产权领军企业和千件专利企业的培育计划。
率先成立全国首家知识产权纠纷诉前调解中心，并协助海淀法院建立中关村知识产权案件巡回审理制度。
2016年，经多年努力，中关村企业年申请专利数占到全市的三分之一强，7家企业年申请专利过千件，85家企业年申请量过百件。拥有有效发明专利占全市企业有效发明专利的百分之六十以上。
自1985年4月1日专利法实施以来，北京市专利工作从零起步，从初期宣传普法、动员申请专利开始，到促进专利实施、强化专利保护，再到实施国家和地方的知识产权战略，始终不懈地在专利创造、保护、管理、服务四方面全方位地开展工作。北京市专利工作已成为全市经济科技活动的重要组成部分，不仅有效地促进了技术创新，还在国际竞争中发挥着越来越重要的作用。
在当前国内推进大众创业、万众创新和国际市场竞争激烈、贸易保护主义抬头的新形势下，全市专利工作者们不忘初心，与时俱进，在新形势下精准定位，力促专利工作发挥更加积极的作用。
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