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北京市知识产权局2025年法治政府建设年度情况报告

  2025年,北京市知识产权局全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,扎实推进法治政府建设,现将有关情况总结如下:

  一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

  (一)抓实走深党的二十大精神和习近平法治思想学习贯彻

  抓好习近平法治思想学习常态化。严格落实会前学法制度,印发《北京市知识产权局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,利用党组理论学习中心组学习、局党组会议第一议题等机制,常态化开展学习。全年组织党组理论中心组学习13次,研讨交流8次。

  加强习近平法治思想的成果转化。压实法治政府建设责任,制定实施《北京市知识产权局2025年推进法治政府建设工作要点》。走访调研40余次,研究知识产权公共服务、创新主体海外知识产权布局等政策路径。

  (二)推进政府职能优化协同高效,持续提升政务服务水平

  完善京津冀协同工作机制。制定《京津冀营商环境一体化发展知识产权合作框架协议2.0版》发布《促进京津冀知识产权协同发展三年行动计划》,签署《京津冀知识产权快速协同保护合作备忘录3.0》。联合制定京津冀地区海外知识产权纠纷应对指导工作规程,实现“同事同标”。

  推动政务服务更加规范高效。持续优化知识产权保护“一件事”场景,统筹落实“服务包”工作机制,汇总形成《2025年企业知识产权服务事项工作清单》,服务事项增至143项。印发《北京市知识产权公共服务事项清单(第二版)》,为全链条业务提供高效指引。

  扎实推进法治化营商环境建设。推进实施《知识产权支撑国际科技创新中心建设若干措施》《北京市关于进一步优化知识产权领域营商环境试点城市工作方案》等制度措施,高标准推动海淀区知识产权保护高地建设,优化首都知识产权营商环境。

  不断提升城市治理现代化水平。严格执行政府信息公开制度。做好决策公开及惠企政策集中兑现、免申即享工作。修订《北京市知识产权局接诉即办工作管理办法》接诉即办工作始终保持市级部门优秀档次。

  (三)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。

  加强法规政策体系供给。开展《北京市知识产权保护条例》实施评估。高质量编制知识产权“十五五”规划。印发《北京市专利转化运用能力提升促进办法》等政策文件。

  建立北京市知识产权标准化管理机制。制定《企业海外知识产权风险防控与保护规范》团体标准;制定《知识产权公共服务规范》,推动北京市知识产权公共服务从“各自为战”向“标准化协同”转变。

  严格规范性文件合法性审核。充分发挥法律顾问及公职律师作用,全年完成3件行政规范性文件和8件地方标准的合法性审核;制定实施《北京市知识产权局公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估工作规程》。

  (四)加强行政执法规范与效能建设,持续推进严格规范公正文明执法。

  持续强化知识产权行政保护。持续完善专利纠纷行政裁决工作体系建设。发挥十二省市知识产权行政保护协作机制作用,移交和接收涉嫌知识产权侵权线索案件14件。举办2025年京津冀知识产权执法案例研讨会。发布“2024年度北京市知识产权行政保护典型案例”。

  推进严格规范公正文明执法。落实全市“一体化综合监管”各项要求,非现场检查数量占比超过70%,扫码率100%;审核代理师执业备案6956人次;稳步推进知识产权代理行业专项整治行动。

  (五)强化内外监督工作合力,促进行政权力规范透明运行。

  接受人大监督和政协民主监督。向人大汇报全年重点工作安排,高效办理人大建议政协提案34

  更好发挥审计监督职能作用。开展审计监督全覆盖和审计问题整改回头看,开展服贸会项目经费专项审计;印发审计发现问题整改落实规范化对照清单。

  自觉接受司法和纪检监察监督。依法履行行政应诉职责,按时答辩及出庭应诉。2025年全年行政诉讼案件1件,行政机关负责人依法出庭应诉,无败诉案件

  (六)健全矛盾纠纷行政预防化解体系,促进社会公平正义。

  加强行政争议预防与实质化解。积极配合行政复议机构调查、调解工作,及时纠正违法、不当的行政行为,尊重并履行复议决定。高效办理信访2件、局长信箱85件。

  提升多元化解知识产权纠纷能力。成立全国首家知识产权领域联合人民调解委员会构建统一高效的纠纷多元化解体系。指导受理知识产权纠纷14815件,调解结案6979件,调解成功4311件,调解成功率61.8%。

  健全海外纠纷应对指导机制。推进构建“预警-应对-合规-反制”四位一体的企业出海支持体系,实施服务机构和创新主体能力提升计划,为创新主体提供海外知识产权布局扶持资金6600万元。

  (七)加强法治政府建设统筹协调,提升法治意识和能力。

  加强统筹谋划和协调推动。切实发挥党组领导核心作用,严格落实法治政府建设责任。将法治政府建设工作纳入年度工作计划,召开专题会议听取法治政府建设工作情况,做到法治工作与业务工作同部署同安排同落实。

  抓实法治培训,提升依法行政能力。举办知识产权能力提升培训。全面落实普法责任制,加强全媒体传播体系和基层宣传培训阵地建设。加强《宪法》、《民法典》、《北京市知识产权保护条例》等重点法律法规的宣传教育

  、2025年推进法治政府建设存在的不足

  一是学习宣传贯彻习近平法治思想的系统性、深入性尚有欠缺。理论学习统筹谋划前瞻性不足,学习方法与形式需要多样化。

  二是法治宣传教育的精准性和渗透力有待提升。普法宣传形式仍可进一步创新,分类施策、精准推送的能力有待增强。

  三是法治队伍建设力度仍需加大,知识产权执法人员学法用法能力还需提升。将法治思维和法治方式结合实际工作的能力水平尚需增强。

  三、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一任人职责情况

  严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度重点工作清单及时召开法治建设部署会,做到法治工作与业务工作同部署同安排同落实。全面落实“述法”要求,党组会上做专门的述法报告,发挥领学促学作用,常态化开展学习带头坚持问计基层一线,推动习近平法治思想深入人心。运用法治思维和法治方式,推动落实年度重点工作任务。严格依法履行政府职能依法决策,健全法律顾问制度,推动严格规范公正文明执法,建设法治化营商环境。自觉接受市人大、市政府及有关方面监督,维护司法权威,认真落实行政机关负责人出庭应诉,尊重并执行法院生效裁判制度。建立健全学法用法工作制度,建设高素质法治工作队伍,落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化法治宣传教育,营造浓厚法治氛围

  四、2026年推进法治政府建设的主要安排

  一是强化理论武装,在提升法治思维能力上持续用力。坚持把学习习近平法治思想作为重要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习计划。

  二是加强制度建设,在完善法治体系上持续用力。制定2026法治政府建设工作要点,压实责任,抓好落实。建立并落实领导班子定期学法制度,定期开展专题法治讲座。

  严格规范公正,在推进依法行政上持续用力。坚持依法民主决策和依法办事,健全规章制度。严格依法履职,不断提高运用法治思维和法治方式谋划工作、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  四是聚焦精准高效,在深化法治宣传教育上持续用力。严格落实谁执法谁普法责任制,制定并实施更具针对性的普法规划。创新普法方式,广泛开展普法宣传,精准对接各类服务主体法律需求。


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