2024年，北京市知识产权局认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,以习近平法治思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，结合工作实际，以新发展理念强化知识产权依法治理，推动首都高质量发展。现将2024年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想，不断推动法治政府建设。

　　抓好理论学习。党组理论学习中心组专题交流研讨，深入学习习近平法治思想。落实办公会议会前学法制度，专题学习党中央、市委关于法治政府建设的决策部署和相关法律法规，不断提升法治思维和依法行政能力。

　　加强成果转化。统筹谋划法治建设年度工作，专题审议上年度推进法治政府建设情况报告，制定印发《北京市知识产权局2024年法治政府建设工作要点》并组织实施，全面压实法治政府建设责任。

　　（二）推进政府职能转变，持续提升政务服务水平。

　　深化行政体制机制改革。按照“健全知识产权综合管理体制机制”总体要求，制定《北京市知识产权局关于落实<中共北京市委贯彻中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的实施意见>的改革举措清单》，提出25项机制改革重点举措。加强权力清单管理，确保权力清单动态调整及时、流程规范、事项准确、公布及时。

　　持续优化政务服务。优化知识产权保护“一件事”场景，持续优化办事流程。统筹落实“服务包”工作机制，在平台管理体系中增加行业管家职责，发布《企业知识产权服务事项工作清单》，服务事项增至117项。

　　持续优化营商环境。牵头优化营商北京服务1.0版，做好世行160项改革任务自查、评估等工作。落实知识产权公共服务普惠工程，新建11家知识产权公共服务工作站，发布企业上市指南及5个重点产业和新领域新业态知识产权工作指南。

　　不断提升城市治理现代化水平。严格落实《北京市接诉即办工作条例》，发挥央地协作机制作用，形成包括数据监测、派单办理、高频诉求办理总结、基层普法宣传的接诉即办全流程工作模式，修订并发布接诉即办高频诉求办事指南。我局连续5年接诉即办考评成绩市级部门综合评分并列第一。

　　（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。

　　强化行政规范性文件合法性审核。全年完成8件行政规范性文件合法性审核和备案工作。定期完成规范性文件清理工作，按照“有件必备、应入尽入”的原则，对行政规范性文件进行梳理汇总和入库。

　　落实重大行政决策法定程序。严格依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，规范性文件公开征求社会公众意见，按要求公开意见反馈。全年发布重大决策事项8项。落实《北京市知识产权局公职律师管理规定》，积极推动法律顾问和局公职律师依法履行职责。

　　（四）加强行政执法规范与效能建设，持续推进严格规范公正文明执法。

　　深化行政执法体制改革。建立市区两级专利行政裁决工作体系，实现全市十六个区及经开区全覆盖。编撰《北京市知识产权局专利侵权纠纷行政裁决办案指引(试行)》，为区局案件办理提供详细流程参照。制定印发《北京市知识产权保护中心分中心管理办法（试行）》，指导分中心深化“一站式”知识产权综合服务。

　　推进严格规范公正文明执法。严格落实“三项制度”，做到执法全过程记录、严格执行重大执法决定法制审核以及行政执法公示。深入开展“蓝天”专项整治行动，持续打击无资质专利代理行为。创新监管机制，建立专利、商标代理行业非现场监管工作机制，全年受理专利代理违法举报线索49件，作出行政处罚10件、罚款12.996万元。

　　（五）强化内外监督工作合力，促进行政权力规范透明运行。

　　突出党内监督主导地位。持续加强对“一把手”和领导班子的监督，制定局党组责任清单56项，局党组书记责任清单34项。梳理权力清单和廉政风险防控项目清单。印发全面从严治党（党建）工作要点，制定《党建业务重点任务“一本账”》。以市委巡视现场检查为抓手，逐项逐条落实问题整改销号。

　　自觉接受工作监督。高质量承办26件建议提案，其中主办建议提案6件，保持按时办结率、代表委员沟通率、答复满意率三个100%。

　　全面主动落实政务公开。制定《2024年度政府信息公开工作要点》，做好规范性文件、政策解读、重点专项工作等方面政务公开工作，确保公开内容全面、准确、及时、规范、详实。

　　（六）健全矛盾纠纷行政预防化解体系，促进社会公平正义。

　　提升行政复议和行政应诉工作质效。全年新增作为被申请人的行政复议案件3件，积极配合市行政复议机构调查，做好案件答复办理，尊重并履行复议决定。依法履行行政应诉职责，全年新增行政应诉案件3件，认真做好庭审准备以及与法院的联系沟通，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。全年无败诉案件。

　　深入推进知识产权纠纷多元调解。持续完善调解组织布局，新设3家调解工作室，全年指导各调解组织受理纠纷19807件，调解结案12944件，调解成功10054件，成功率再创历年新高。

　　配合法院深化诉源治理，与朝阳区人民法院、朝阳快维调委会签署共建协议，促进矛盾纠纷有效分流、多元化解。

　　健全海外纠纷应对指导机制。加强京津冀海外维权协作，签署《京津冀海外知识产权纠纷应对指导合作备忘录》，发布《京津冀海外知识产权联合指导工作规程》。新建3家海外维权服务联络站，首创首发《标准必要专利许可操作指南》《数据产权国际规则理解与应用指南》。

　　（七）加强组织领导，提升法治意识和能力。

　　强化法治政府建设的组织领导。切实发挥党组领导核心作用，严格落实法治政府建设责任。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，召开专题会议听取法治政府建设工作情况，并对有关重大问题进行研究部署。

　　加强法治宣传和保障。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《北京市知识产权局2024年普法依法治理工作要点》，配合重要时间节点做好《宪法》、《民法典》等重点法律法规的宣传工作，全年开展各类宣传活动共计128场。严格落实行政机关工作人员学法用法制度，通过集中培训、法治讲座等多种形式，提高工作人员法律素养和工作能力。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入。抓学习依然存在缺乏前瞻性的统筹，学习方法和形式较为单一。

　　二是法治队伍建设有待加强，知识产权行政执法人员学法用法能力待提高。运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待进一步提高。

　　三是知识产权法治宣传教育工作的广度和深度与我市创新发展需求还有差距。知识产权法治宣传依然手段不够丰富，宣传深度和广度上还有欠缺，宣传效果有待不断加强。

　　三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是学习贯彻落实习近平法治思想。组织党组理论学习中心组专题学习党中央、市委关于法治政府建设的决策部署。落实办公会议会前学法制度。

　　二是贯彻落实党委关于法治建设决策部署。深入研究党的二十届三中全会精神和市委十三届五次全会精神，提出25项机制改革重点举措，一体化推进优化营商环境与国际科技创新中心建设等50余项改革任务。

　　三是严格执行重大行政决策法定程序。严格依法决策，专题调度文件起草和重大事项进展情况。落实行政规范性文件法定程序，下半年集体研究并审议通过5件行政规范性文件。

　　四是依法全面履行政府职能。完善市区两级专利行政裁决工作体系，做好重点展会知识产权服务保障工作，促进区域地理标志保护能力提升，强化电子商务领域知识产权保护工作，优化知识产权纠纷多元化解机制，以“非现场监管”提升知识产权代理行业监管效能。

　　五是强化法治建设督促提醒监督。制定局党组责任清单56项，局党组书记责任清单34项。带头严格落实领导干部禁止干预司法活动、插手具体案件有关规定。维护司法权威，尊重并执行法院生效裁判制度，2024年全年行政诉讼案件3件，无败诉案件。落实行政机关负责人依法出庭应诉工作。

　　六是落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。制定《北京市知识产权局2024年普法依法治理工作要点》，加强《宪法》、《民法典》等重点法律法规的宣传教育。严格落实行政机关工作人员学法用法制度，支持加强局内工作人员法律知识培训。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，北京市知识产权局将认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续围绕市委市政府中心工作，提高依法行政能力，推动法治政府建设工作再上新台阶。

　　一是在法治思维上再提升。深入学习贯彻习近平法治思想，理论联系实际工作，把坚持和加强党的全面领导贯穿法治政府建设始终。制定年度法治政府建设工作要点，部署法治政府建设工作；紧抓领导干部带头学法用法尊法。

　　二是在依法行政上再突破。聚焦重点工作，在法治框架下有力推动知识产权领域各项改革任务落实。持续推进知识产权全环节改革行动方案落实，政策迭代升级。以世行营商新评价为总牵引，做细做实营商改革工作。落实行政规范性文件监督管理，继续加强执法人员业务培训。

　　三是在普法宣传上再强化。认真贯彻“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。采用公众号、政府网站、深入企业现场讲解等线上线下多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，形成“统一领导，分工负责，共同参与”的宣传教育合力，不断提高普法依法治理效果。