2019年是政府机构改革后专利、商标和原产地地理标志融合发展、共同发力的一年。首都知识产权工作将深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，按照市委市政府决策部署，紧紧围绕“四个中心”城市功能定位，站在新的起点谋划和推动首都知识产权工作，深入实施首都知识产权战略，着力提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，加快知识产权首善之区建设。重点做好以下工作：

一、折子工程（17项）

1.支持海淀区、北京经济技术开发区开展高价值专利培育工作，探索建立可复制、可推广的高价值专利培育工作机制和模式。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

支持单位：协调处

完成时限：第四季度

2.推进中小企业知识产权集聚发展示范区建设，指导示范区开展专利创造培训和服务，促进中小微企业提升专利申请数量和质量。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

支持单位：信息中心

完成时限：第四季度

3.推进建立“知识产权管家”制度，为中小微企业提供定制化知识产权工作方案。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

支持单位：促进局

完成时限：第四季度

4.在中关村探索开展专利权质押融资保险促进工作，推动专利质押融资保险在中关村国家自主创新示范区落地实施。

牵头领导：李钟

主责单位：促进局

支持单位：管理处

完成时限：第四季度

5.完善市区知识产权金融服务工作机制，发挥政府政策引导和公共服务作用，推动知识产权金融服务。

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：促进局

完成时限：第四季度

6.加大展会知识产权保护力度。高效完成2019北京世园会、2019第六届京交会的知识产权保护工作。为2022年北京冬奥会知识产权保护工作做准备，研究出台冬奥会知识产权保护方案。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

支持单位：协调处、维权中心、保护中心、管理处、宣传教育处、国际处

完成时限：第四季度

7. 完成中国（北京）知识产权保护中心建设，通过国家知识产权局验收，围绕新一代信息技术、高端装备制造产业建立知识产权快速协同保护机制，研究建立保护中心专利预审质量监督体系，完善预审业务流程和制度，积极协助快速办理专利侵权纠纷等案件，全面开展快速预审、快速确权、快速维权等工作。

牵头领导：许伟

主责单位：保护中心

支持单位：协调处、运用促进处、保护处、维权中心

完成时限：第四季度

8.积极构建知识产权运营服务体系。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

完成时限：第四季度

9.统筹完善知识产权纠纷多元解决机制，健全知识产权争议仲裁和快速调解制度，为当事人解决知识产权纠纷提供更多途径和专业化服务。

牵头领导：周立权

主责单位：维权中心

支持单位：协调处、保护处、保护中心

完成时限：第四季度

10.进一步提升我局政务服务事项网上办理率，实现“应上尽上”，着力提升网上办事的深度和便利度。

牵头领导：许伟

主责单位：人事处

支持单位：运用促进处、管理处、保护中心、代办处、促进局、维权中心、信息中心

完成时限：第四季度

11.探索建立我市知识产权信用体系，实现行政处罚信息公示。

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：人事处、运用促进处、保护处、信息中心、促进局、代办处、维权中心、保护中心

完成时限：第四季度

12.落实《北京市促进知识产权服务业发展行动计划（2018年-2020年）》，引进国际知识产权服务机构，提升本土机构国际化服务能力。

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：国际处、人事处、协调处

完成时限：第四季度

13.在北京市知识产权办公会议的统筹下，依托北京知识产权保护服务分中心、工作站业已形成的知识产权保护体系，整合各部门面向基层的服务资源，形成首都特色的市、区、站三级知识产权公共服务体系，为知识产权首善之区建设注入新的活力。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：运用促进处、保护处、管理处、人事处、保护中心、促进局、维权中心、信息中心、代办处等

完成时限：第四季度

14.研究提出我市知识产权服务贸易工作方案。

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：政策法规处

完成时限：第四季度

15.强化“五位一体”海外知识产权维权公共服务体系。

牵头领导：周立权

主责单位：维权中心

支持单位：管理处

完成时限：第四季度

16.研究修订《北京市专利资助金管理办法》，完善资助金政策。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：政策法规处、办公室（财务审计处）、管理处、运用促进处、维权中心、代办处等

完成时限：第二季度

17、制定鼓励企业积极开展海外知识产权布局的扶持政策，加强海外知识产权法律服务和指导，有效减轻企业“走出去”成本，进一步提升企业海外知识产权保护意识和能力。

牵头领导：李钟

主责单位: 管理处

支持单位：办公室(财务审计处)、政策法规处、协调处、运用促进处、保护处、维权中心、代办处

完成时限：第二季度

二、局内重点工作（52项）

（一）加强顶层设计，完善政策体系（6项）

1.开展《北京市奥林匹克知识产权保护规定》修订工作。

牵头领导：周立权

主责单位：政策法规处

支持单位：保护处、维权中心

完成时限：第四季度

2.制定印发《关于加快知识产权首善之区建设的实施意见》2019年度工作推进计划。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：各处室及直属单位

完成时限：第二季度  

3.研究修订《北京市专利商用化促进办法》，促进专利商用化。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

支持单位：办公室（财务审计处）、政策法规处

完成时限：第四季度

4.研究制定《北京市知识产权维权援助管理办法》，进一步规范海外知识产权维权援助工作，确保符合法律规范和国际通行规则。

牵头领导：周立权

主责单位：维权中心

支持单位：政策法规处、管理处

完成时限：第四季度

5.依据国家相关法律法规制修订情况，开展专利、商标、原产地地理标志的地方法规、规章、政策文件的梳理与制修订计划工作，启动“十四五”规划前期研究。

牵头领导：周立权

主责单位：政策法规处

支持单位：各处室及直属单位

完成时限：第四季度

6.对北京市地理标志信息进行摸底，建立联系机制。就地理标志产品经济产值，包括进出口相关信息等数据进行统计，为国家相关决策做好数据支撑。探索建立北京市地理标志产品政策支撑体系，为农业农村发展，精准扶贫做好服务。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

完成时限：第四季度

（二）提升知识产权创造和运用水平（7项）

7.推进建立产业知识产权发展体系。研究高精尖产业高价值专利培育工作方案（实施高价值专利培育项目），支持高精尖产业知识产权联盟和军民融合知识产权协同创新联盟建设，促进高精尖产业知识产权发展。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

支持单位：信息中心

完成时限：第四季度

8.开展北京市高精尖产业专利数据统计工作，分析高精尖产业创新发展情况，形成《北京市高精尖产业专利统计与分析报告》。

牵头领导：潘新胜

主责单位：信息中心

支持单位：运用促进处、宣传教育处

完成时限：第三季度

9.调研高精尖产业创新主体，研究确定产业专利检索式，依托信息平台建立2个完整的“高精尖”产业专利专题数据库，实现对该领域专利数据需要的基础性支持。

牵头领导：潘新胜

主责单位：信息中心

支持单位：运用促进处，管理处

完成时限：第四季度

10.以国家知识产权示范优势企业和北京市知识产权试点示范单位培育为抓手，培育一批知识产权优势企业。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

完成时限：第四季度

11.推动国家知识产权运营公共服务平台发挥作用，支持本市重点产业知识产权运营基金、汽车产业知识产权投资运营中心等加快市场化运作和发展。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

完成时限：第四季度

12.积极推动知识产权运营机构培育，推动高校院所专利运营办公室（OPT）建设，推进知识产权运营机构试点、示范工作。

牵头领导：李钟

主责单位：运用促进处

完成时限：第四季度

13.指导知识产权证券化试点，跟踪试点进展和遇到的难题，研究贴息和其他相关支持政策，支持知识产权金融创新。 

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：促进局、协调处

完成时限：第四季度

（三）完善知识产权保护体系（11项）

14.根据机构改革情况重新调整北京市知识产权办公会议成员单位。根据各成员单位职能调整，重新修订办公会议工作职责，完善办公会议各项机制，保证顺利高效运行。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：办公室

完成时限：第四季度

15.开展知识产权保护规范化市场创建工作，积极培育知识产权保护规范化市场，提升市场知识产权保护意识，指导市场规范知识产权管理。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：维权中心

完成时限：第四季度

16.加强知识产权行政保护，协调开展专项行动，推动建立 “严保护”格局。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

支持单位：协调处

完成时限：第四季度

17.加快对中小微企业专利侵权纠纷案件的处理，推行“快保护”工作机制。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

完成时限：第四季度

18.加大对流通领域、电子商务领域的知识产权保护，开展“互联网+”知识产权保护研究。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

完成时限：第四季度

19.开展2018年北京市专利行政执法十大案例评选，并向社会发布，提升专利行政执法的影响力。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

支持单位：宣传教育处

完成时限：第二季度

20.加强技术分析师工作，建立相关工作制度，充分发挥技术分析师的作用，提高侵权案件审理质量。

牵头领导：周立权

主责单位：保护处

完成时限：第四季度

21.北京市知识产权办公会议与北京市人民政府新闻办公室联合召开知识产权保护状况新闻发布会。

牵头领导：潘新胜

主责单位：宣传教育处

支持单位：协调处

完成时限：第二季度

22.“4.26”世界知识产权日系列宣传活动、微访谈。

牵头领导：潘新胜

主责单位：宣传教育处

支持单位：各处室

完成时限：第二季度

23.完善知识产权保护统计指标体系，推动知识产权保护数据分析报告体系化。

牵头领导：周立权

主责单位：维权中心

支持单位：协调处

完成时限：第四季度

24.统筹三地知识产权保护联动服务机制，共同研究制定《2019年京津冀知识产权保护联动服务推进计划》。共同制定京津冀共建工作站管理办法，加强对共建工作站的管理指导。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：维权中心

完成时限：第四季度

(四)完善知识产权公共服务体系，推动知识产权服务业全链条发展（11项）

25.促进知识产权信息传播利用，加强北京市知识产权公共信息服务平台宣传推广，全面提升北京市知识产权公共服务能力。

牵头领导：潘新胜

主责单位：信息中心

支持单位：运用促进处、宣传教育处

完成时限：第四季度

26.在国家局指导下，支持高校知识产权信息服务中心建设，完善高校知识产权信息利用体系，举办全国性专利信息利用比赛。

牵头领导：潘新胜

主责单位：信息中心

支持单位：宣传教育处

完成时限：第三季度

27.贯彻新的条例和办法，加强专利代理行业管理。贯彻好新修订的《专利代理条例》和配套修改的《专利代理管理办法》，做好代理行业事中事后监管，规范行业发展。

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：保护中心、维权中心

完成时限：第四季度

28.持续推进培育知识产权服务品牌机构，开展培育知识产权服务领军人才，开展知识产权服务业品牌培育和人才培养等相关工作。

牵头领导：李钟

主责单位：管理处

支持单位：人事处

完成时限：第四季度

29.提升对双创载体的知识产权保护服务。扩大落实《创新创业载体知识产权服务指引》的载体覆盖面。推行“知识产权保护服务工作站服务专员试点项目”，推动载体知识产权服务人员专职化发展。

牵头领导：周立权

主责单位：维权中心

支持单位：协调处

完成时限：第四季度

30.以小微企业为重点，加强“互联网+”知识产权保护信息服务。

牵头领导：周立权

主责单位：维权中心

完成时限：第四季度

31.推进海外人才引进中的知识产权评议工作，在高端人才推荐计划中嵌入知识产权评议机制。

牵头领导：许伟

主责单位：人事处

支持单位：管理处、维权中心、促进局、信息中心

完成时限：第四季度

32.推进知识产权人才培训基地建设，新建三家基地，积极开展知识产权宣传、普及和培训，开设知识产权相关课程，组织教学研究、师资培养和课件开发等工作。

牵头领导：许伟

主责单位：人事处

支持单位：宣传教育处、运用促进处、管理处

完成时限：第四季度

33.继续推进职称深改，开展北京市自然科学研究系列（专利代理）高、中级专业技术职务评审，明确自然科学研究系列（知识产权管理）专业细分设置及对应的评价标准，打通知识产权专业技术人才成长的通道。

牵头领导：许伟

主责单位：人事处

支持单位：宣传教育处、运用促进处、管理处

完成时限：第四季度

34.优化专利资助金业务办理模式，落实“放管服”改革。扩大专利资助金就近申报试点区域，在2-4个区新增受理点，方便更多申请人就近申报专利资助。进一步简化申报流程手续，为全体资助申请人开通绿色通道，全面取消专利证明材料，减轻申请人申报负担。充分利用专利数据信息提高资助审核效率，保质保量完成资金发放。

牵头领导：许伟

主责单位：代办处

支持单位：协调处、管理处

完成时限：第四季度

35.拓展专利代办运用服务职能。缩短专利权质押登记和专利实施许可合同备案的办理时限，加大宣传推广力度，提高本地化办理率，助力我市知识产权金融服务。

牵头领导：许伟

主责单位：代办处

支持单位：促进局

完成时限：第四季度

(五)加强重点区域知识产权工作，助推区域发展（5项）

36.根据各区机构改革完成情况，调整完善市区统筹协调工作机制。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：维权中心

完成时限：第四季度

37.联合中关村分园区共同研究推进2019年分园区知识产权重点工作，建立中关村一区十六园知识产权定期交流机制。

牵头领导：李钟

主责单位：促进局

支持单位：协调处

完成时限：第四季度

38.加强中关村专利数据动态监测分析。探索专利与经济结合分析工作，开展“高精尖”产业知识产权评议工作，推广使用中关村知识产权大数据区域智能监测系统。

牵头领导：李钟

主责单位：促进局

支持单位：管理处

完成时限：第四季度

39.优化中关村创新主体知识产权公共服务。加强中关村重点企业群体的深度服务，制作完善中关村企业知识产权服务清单，深入开展专利审查员实践活动，开展专利巡回审查工作，完善和推广专利申请优先审查服务。

牵头领导：李钟

主责单位：促进局

支持单位：代办处

完成时限：第四季度

40.支持京津冀知识产权发展联盟开展工作，深入促进京津冀协同发展，助力雄安新区搭建知识产权服务体系，加强三地知识产权领域合作。

牵头领导：许伟

主责单位：协调处

支持单位：管理处

完成时限：第四季度

（六）深化知识产权国际合作（5项）

41.加强与WIPO合作，推动市政府与WIPO签署新一轮合作备忘录，促进TISC项目在京实施,在京交会联合举办知识产权研讨交流活动。

牵头领导：许伟

主责单位：国际处

完成时限：第四季度

42.积极落实《推进共建“一带一路”三年行动计划》，加强与“一带一路”国家的知识产权交流与合作，服务我市创新主体赴外发展。

牵头领导：许伟

主责单位：国际处

支持单位：运用促进处、管理处、促进局、维权中心

完成时限：第四季度

43.加强对首都知识产权国际交流合作基地的管理，支持基地开展各具特色形式多样的对外交流工作，提升我市知识产权国际影响力。

牵头领导：许伟

主责单位：国际处

完成时限：第四季度

44.主动对接国家知识产权局，积极承办两岸知识产权领域重大活动。

牵头领导：许伟

主责单位：国际处

完成时限：第四季度

45.加强中关村知识产权国际化服务,开展知识产权国际注册状况分析研究，组织知识产权国际注册政策咨询和问诊服务。

牵头领导：李钟

主责单位：促进局

支持单位：国际处

完成时限：第四季度

（七）全面加强机关自身建设（7项）

46.全面加强党的领导，切实加强党的政治建设，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记对知识产权工作的重要指示精神，加强知识产权首善之区建设。

牵头领导：杨东起

主责单位：机关党委

支持单位：各处室及事业单位

完成时限：第四季度

47.持之以恒加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，提高工作质量和工作效率。

牵头领导：杨东起

主责单位：机关纪委

支持单位：各处室及直属单位

完成时限：第四季度

48.落实市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，制定局党组和班子成员的责任清单，明确时间表和路线图，实现清单化引领、项目化推进、动态化考核。

牵头领导：杨东起

主责单位：机关党委

支持单位：各处室、直属单位

完成时限：第四季度

49.落实全面从严治党主体责任，组织开展机关党委换届。

牵头领导：潘新胜

主责单位：机关党委

支持单位：各支部

完成时限：第四季度

50.继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念，自觉践行党的根本宗旨。

牵头领导：潘新胜

主责单位：机关党委

支持单位：各支部

完成时限：第四季度

51.加强对中央和市委市政府重大决策部署落实情况的监督，更好地服务北京高质量发展和知识产权首善之区建设。

牵头领导：杨东起

主责单位：机关党委、机关纪委

支持单位：各支部

完成时限：第四季度

52.适应监察体制改革需求，探索开展内部巡察工作。

牵头领导：潘新胜

主责单位：机关纪委

支持单位：办公室（财务审计处）、直属单位

完成时限：第四季度

三、人大建议、政协提案（25件）

（一）主办（12件）

1.关于赋予发明人职务成果专利权激发科技创新源头活力的建议。

编号: 第0620号

主办：市知识产权局

会办：市国资委、中关村管委会、市科委

承办处室：运用促进处

2.关于优化商标代理市场环境的建议。

编号: 第0086号

主办：市知识产权局

会办：市市场监管局

承办处室：管理处

3.关于加快首都知识产权服务业的提案。

编号：第0141号

主办：市知识产权局

会办：无

承办处室：管理处

4.关于进一步完善中关村民营企业知识产权质押融资机制的提案。

编号：第1046号

主办： 市知识产权局

会办：中关村管委会、北京银保监局

承办处室：促进局

5.关于突破首都知识产权高端人才瓶颈的提案。

编号：第0133号

主办：市知识产权局

会办：市教委

承办处室：人事处

6.关于推进商标战略发展，提升首都经济质量的提案。

编号：第0501号

主办：市知识产权局

会办：无

承办处室：政策法规处

7. 关于加强北京地区知识产权保护的提案。

编号：第0576号

主办：市知识产权局

会办：市委宣传部

承办处室：保护处

8.关于在北京市试行知识产权共享，促进科技成果转化的提案。

编号：第0737号

主办：市知识产权局

会办：市科委、市教委

承办处室：运用促进处

9.关于加强国家（中关村）知识产权保护中心运营和成果转化的提案。

编号：第0833号

主办：市知识产权局

会办：无

承办处室：保护中心

10.关于调整专利资助政策导向落实高质量发展要求的提案。

编号：第0886号

主办：市知识产权局

会办：无

承办处室：协调处

11.关于加强政策指导，重视“专利”的含金量，减少专利垃圾的提案。

编号：第1216号

主办：市知识产权局

会办：无

承办处室：政策法规处

12.关于促进北京青年创新科技成果转化和进一步保护北京创新科技知识产权的提案。

编号：第0262号

主办：市知识产权局

会办：市科委、团市委

承办处室：宣传教育处

（二）会办（13件）

1.关于支持北文中心搭建北京知识产权综合服务平台的建议。

编号：第0787号

主办：市委宣传部

会办：市知识产权局

承办处室：协调处

2.关于“三城一区”建设的提案。

编号：第0077号

主办： 市科委

会办：市知识产权局、市委组织部、海淀区政府、昌平区政府、市发展改革委、市规划自然资源委

承办处室：协调处

3.关于进一步支持本市制造业中试基地发展的提案。

编号：第0143号

主办：市经济信息化局

会办：中关村管委会、市科委、市知识产权局

承办处室：运用促进处

4.关于增强品牌战略意识，提升北京市消费品工业影响力的提案。

编号：第0029号

主办：市经济信息化局

会办：北京市冬奥组委、市知识产权局

承办处室：保护处

5.关于促进科技成果转化的提案。

编号：第0093号

主办：市科委

会办：中关村管委会、市教委、市知识产权局

承办处室：运用促进处

6.关于系统推进高校院所科技成果转化工作，为我市构建高精尖经济结构培育新动能的提案。

编号：第0112号

主办：市科委

会办：中关村管委会、市教委、市知识产权局

承办处室：运用促进处

7.关于北京大力发展“设计服务型制造业”的提案。

编号：第0158号

主办：市经济信息化局

会办：中关村管委会、市科委、市人力社保局、市教委、市知识产权局

承办处室：协调处

8.关于改善民营企业营商环境的提案。

编号：第0346号

主办：市发展改革委

会办：市政务服务局、市金融监管局、市知识产权局

承办处室：政策法规处

9.关于加强北京都市型现代农业品牌建设的提案。

编号：第0356号

主办：市农业农村局

会办：市园林绿化局、市文化和旅游局、市知识产权局

承办处室：协调处

10.关于建设首都科技转化平台，深度对接市场化应用的提案。

编号：第0835号

主办：市科委

会办：中关村管委会、市教委、市知识产权局

承办处室：运用促进处

11.关于金融支持首都“高精尖”小微企业发展的提案。

编号：第1159号

主办：市金融监管局

会办：市知识产权局、北京银保监局

承办处室：管理处

12.关于建立食品安全卫生查询平台的提案。

编号：第1229号

主办：市市场监管局

会办：市知识产权局、市委网信办

承办处室：协调处

13.关于推进北京国际化、法制化便利化营商环境建设的提案。

编号：第1292号

主办：市发展改革委

会办：市财政局、市税务局、市科委、市政务服务局、市委组织部、市司法局、市经济信息化局、市知识产权局

承办处室：政策法规处

附表1：

任务来源