2025年是“十四五”规划收官之年,也是高起点谋划“十五五”规划的开局之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要论述指示精神,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实市委十三届五次、六次全会要求,全面落实国家知识产权局和市委、市政府工作部署,深化知识产权领域体制机制改革,全链条强化知识产权工作,推动知识产权强国示范城市建设取得新成效,更好支撑首都高质量发展。重点抓好以下工作:
一、折子工程(15项)
1.始终坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,牢记“看北京首先要从政治上看”,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣将党中央决策部署落实落细落到位。
牵头领导:孟波
主责单位:机关党委
支持单位:局各处室和直属事业单位
2.切实抓好“十四五”规划各项目标任务收官,面向率先基本实现社会主义现代化的中长期目标,结合进一步全面深化改革的要求,集合各方智慧高质量编制“十五五”规划,以继续走在前列的姿态开启首都现代化建设新篇章。
牵头领导:孟波
主责单位:政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
3.建立北京市知识产权标准化管理机制。完善知识产权保护标准体系,促进知识产权保护各级各类标准协同发展。规范会展业知识产权服务。制定实施北京市知识产权公共服务地方标准。推进地理标志保护标准化。健全知识产权服务标准体系,推动知识产权服务业规范管理。深入推进标准实施监督和推广应用,确保标准体系有效、高效。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:协调处
支持单位:管理处、保护处、公共服务中心
4.实施专利转化运用专项行动。研究制定北京市专利转化运用能力提升促进办法,梳理盘活高校和科研机构存量专利。引导高校院所建立健全专利分级分类管理、申请前评估等管理制度。深化知识产权权益分配改革,推动建立尽职免责机制。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:局各处室和直属事业单位
5.引导龙头企业、科研机构、行业协会等聚焦产业细分领域,以知识产权利益高度关联的经营主体为基础,牵头组建产业链上下游贯通、产学研用结合、知识产权服务机构参与的产业知识产权创新联合体,有效整合产业创新和知识产权资源、开展高水平知识产权协作。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:局各处室和直属事业单位
6.完善中小企业知识产权培育机制。以高新技术企业、专精特新企业、科技型企业为重点,培育中小企业专利产业化样板企业,引导中小企业培育形成专利产品,开展专利产品备案。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:局各处室和直属事业单位
7.统筹推进知识产权金融工作,积极建设知识产权金融生态综合试验区,支撑中关村科创金融改革试验区建设。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处
支持单位:运用促进处、促进中心
8.规范有序推进知识产权证券化。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
9.提升多元化解知识产权纠纷能力。推动知识产权纠纷多元调解工作提档升级,推动成立北京市知识产权纠纷调解联盟,配合各级法院深化诉源治理,加强调解组织规范化建设。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:保护中心
支持单位:协调处
10.完善市区两级专利行政裁决工作体系建设,建立分层分级处理机制,设立重大专利侵权纠纷行政裁决绿色通道。
牵头领导:周立权
主责单位:保护处
支持单位:保护中心
11.加大知识产权保护力度,完善市区联动快速协同保护机制。建立保护中心分中心信息共享反馈机制,指导分中心加强规范化管理、品牌化建设,全面提升分中心业务质量和服务水平,支撑区域高质量发展。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:保护中心
支持单位:协调处、保护处
12.推进区域知识产权示范试点工作。推动海淀区高标准建设国家知识产权保护示范区,指导相关区全面落实国家知识产权强市建设试点示范城市建设工作。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:协调处
支持单位:局各处室和直属事业单位
13.推动知识产权服务业高质量发展。支持知识产权服务机构提升服务质量和服务能力,推广使用代理服务政府采购标准。高标准推进中关村国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区建设。持续开展知识产权代理行业“蓝天”行动,加强专利、商标代理信用监管,充分发挥知识产权行业协会自律作用。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处
支持单位:局各处室和直属事业单位
14.高标准推进“两区”建设。对接国际高标准经贸规则,以企业需求为导向,谋划服务业扩大开放综合示范区3.0方案知识产权政策举措。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处
支持单位:局各处室和直属事业单位
推15.进知识产权国际化人才培养,持续推进在京高校与世界知识产权组织联合培养知识产权与创新政策硕士,探索吸引世界知识产权组织等国际资源与我市教育、创新资源相结合,多种形式深入开展知识产权国际化人才培养工作。
牵头领导:周立权
主责单位:国际处
支持单位:人事处
二、局内重点工作
(一)完善知识产权工作体制机制
16.深化京津冀知识产权区域协同发展机制。落实《京津冀深入推进知识产权发展战略合作协议》。按照市推动京津冀协同发展领导小组工作要求,确定2025年度京津冀知识产权协同发展任务目标,统筹推进有关工作任务落实。依托京津冀知识产权发展联盟工作机制和联络机制,持续开展京津冀知识产权年度交流活动。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:协调处
支持单位:局各处室和直属事业单位
17.优化北京市知识产权办公会议工作机制。统筹推进知识产权重点难点工作,适时组织召开办公会议工作会。印发《2025年北京市全面落实知识产权强国建设纲要和“十四五”知识产权规划年度推进计划》。统筹推动《北京市落实<知识产权保护体系建设工程实施方案>分工方案》落地。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:协调处
支持单位:局各处室和直属事业单位
18.统筹深化改革,做细做实知识产权领域优化营商环境打造“北京服务”、国际科技创新中心建设、科技体制改革、建设全国统一大市场等系列改革任务,形成一批可复制可推广的改革经验。
牵头领导:潘新胜
主责单位:政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
(二)促进知识产权高质量创造
19.立足在京国家战略科技力量创新发展需求,推动实施知识产权全过程管理服务。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:保护中心
20.开展高价值专利培育研究。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:政策法规处、管理处
21.强化海外知识产权布局,提升创新主体知识产权国际能力。持续加强国际科技创新中心知识产权能力提升计划项目管理,规范资金申报审核发放工作。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处、保护中心
22.深化数据知识产权试点工作。高效开展数据知识产权登记工作。持续优化登记工作机制和平台功能,积极推进数据知识产权的交易运用和司法保护工作;持续加强政策宣讲,编写典型案例,提升数据知识产权登记工作的影响力和社会认知度。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处、保护中心
支持单位:局各处室和直属事业单位
23.深化专利预审服务机制。加快推进新增产业专利预审服务落地工作,分析研究新增产业服务分类号,加强专利预审服务人员队伍建设;建立专利预审备案主体和代理机构分级分类管理机制,引导提交高质量专利预审请求;探索开展预审员实践基地工作,为人工智能领域重点企业提供专利预审专项服务,持续提升预审服务效能。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:保护中心
支持单位:人事处
24.开展知识产权优势单位培育,组织知识产权政策宣讲和业务培训,引导企事业单位提升知识产权工作能力。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:政策法规处、保护中心、促进中心
(三)促进知识产权高效益转化运用
25.继续做好产业知识产权联盟的建设管理工作,推动联盟形成知识产权协同发展的新合力。推动北京市产业知识产权促进中心建设,聚焦打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,带动重点产业知识产权提质增效。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
26.统筹推进知识产权质押融资工作。继续推进落实《北京市促进知识产权质押融资服务高质量发展实施方案》各项工作,实施质押融资专项资金。持续加强知识产权金融服务导师和北京市知识产权质押融资服务专员团队建设。加强知识产权质押融资宣传培训,促进银企对接、拓宽企业融资渠道。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处
支持单位:促进中心
27.持续完善知识产权保险政策,推动保险公司优化知识产权保险产品和增值服务。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处
支持单位:促进中心
28.开展专利导航项目。深入推进国家专利导航服务基地建设。聚焦北京市重点产业企业发展需求,持续开展专利导航分析,加强专利导航成果推广与应用。开展专利导航指南国家标准推广培训。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:保护中心
29.开展北京市未来产业专利统计分析,深入研究北京未来产业重点细分领域的专利布局、竞争态势及专利发展趋势,为北京市抢抓未来产业新机遇提供决策支持。
牵头领导:周立权
主责单位:促进中心
30.按照国家知识产权局要求,做好北京地区中国专利奖项目推荐相关工作。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:宣传教育处、机关纪委
(四)加强知识产权全链条保护
31.推动建立高效的涉外知识产权保护工作机制。加强跨境电子商务知识产权保护,支持企业开展海外知识产权侵权预警工作,做好对外贸易、涉外展会、企业境外参展等涉外知识产权保护与维权服务。
牵头领导:周立权
主责单位:保护处、国际处
支持单位:局各处室和直属事业单位
32.加强地理标志资源挖掘培育,强化地理标志产品保护,持续地理标志专用标志使用指导和监管,支持符合条件的区积极开展国家地理标志产品保护示范区建设。
牵头领导:周立权
主责单位:保护处
支持单位:协调处
33.举办商标品牌发展年度活动。研讨行业发展前沿问题,提升企业品牌保护意识,共同倡导行业自律,推进我市商标品牌建设和老字号传承保护。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:协调处
支持单位:局各处室和直属事业单位
34.进一步提升“一站式”纠纷解决服务能级。深度联动各类维权渠道资源和平台组织,聚焦展会、电商直播等重点领域和关键环节,针对专精特新等重点企业开展维权援助专项服务,护航企业创新发展。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:保护中心
支持单位:保护处、运用促进处
35.发布《北京市海外知识产权维权援助工作管理办法》。完善市区两级联动的海外纠纷应对指导工作机制。提供高质量海外知识产权维权公共服务,支持引导知识产权服务机构为创新主体提供优质的出海服务。鼓励社会团体、行业协会制定海外知识产权风险防控等团体标准和行业标准。推进京津冀三地海外知识产权维权服务同事同标。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:公共服务中心
36.统筹协调,做好科博会、中国国际服务贸易交易会和链博会等重点展会知识产权服务和保障工作。
牵头领导:周立权
主责单位:保护处
支持单位:局内各处室和直属事业单位
(五)打造知识产权高品质服务
37.优化知识产权公共服务体系建设,提升知识产权公共服务效能。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:协调处、公共服务中心
支持单位:促进中心、保护中心
38.开展知识产权全链条精准化服务,组织知识产权公共服务大讲堂活动,优化知识产权公共服务供需对接机制,开展知识产权公共服务惠企对接行动。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:公共服务中心
39.进一步加强数据开放共享和分析利用。持续推进高校知识产权信息传播利用。继续开展高校知识产权信息公共服务共建工作,不断壮大共建高校队伍。组织在京高校学生知识产权检索技能比赛,提升大学生知识产权信息分析利用的实务技能。联合高校组织知识产权信息素养课程教育,促进高校知识产权信息利用人才培养。
牵头领导:周立权
主责单位:促进中心
40.统筹企业知识产权服务包工作机制。协调落实市级“服务包”工作分派的任务,针对企业需求提供服务。
牵头领导:蔡鑫
主责单位:运用促进处
支持单位:局各处室和直属事业单位
41.落实接诉即办改革要求,认真做好派单办理,解决群众合理诉求。进一步发挥接诉即办央地协作机制作用,为我市市场主体提供便利服务。开展知识产权重点诉求专项分析,更新高频诉求办事指南。
牵头领导:周立权、贾宏乾
主责单位:办公室、公共服务中心
支持单位:局各处室和直属事业单位
42.推动知识产权服务业协作帮扶试点工作,探索知识产权服务业跨区域协作帮扶的有效路径和模式。
牵头领导:周立权
主责单位:管理处
支持单位:局各处室和直属事业单位
(六)促进知识产权高水平对外开放
43.利用中国国际服务贸易交易会、中关村论坛等开放交流平台,举办知识产权专题论坛或活动,深化知识产权国际合作,讲好北京知识产权故事。
牵头领导:周立权
主责单位:国际处
支持单位:局各处室和直属事业单位
44.拓宽对外交往渠道,用好官方和民间对外交往资源,推动与WIPO等国际组织和重点国家地区的交流合作,推进WIPO技术与创新支持中心(TISC)建设,促进国际绿色专利技术实施。
牵头领导:周立权
主责单位:国际处
支持单位:局各处室和直属事业单位
45.健全完善涉外企业知识产权平等保护机制。支持相关部门依法妥善处理或审理涉外知识产权纠纷。支持开展知识产权争议领域涉外调解业务。
牵头领导:周立权
主责单位:国际处
支持单位:局各处室和直属事业单位
(七)加强知识产权人文社会环境塑造
46.助力北京知识产权人才高地建设,开展知识产权战略人才队伍分析研究,统筹推动知识产权人才培养工作,探索推动知识产权专业学位在我市市属高等院校推广,营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权人才发展环境。
牵头领导:潘新胜
主责单位:人事处
支持单位:局各处室和直属事业单位
47.做好知识产权宣传周宣传活动,召开北京知识产权保护状况新闻发布会,发布《北京知识产权保护状况白皮书》。利用中国国际服务贸易交易会、中关村论坛等重要平台,围绕国际科技创新中心建设、“两区”建设等全市中心工作,举办系列知识产权宣传活动,充分展示北京知识产权工作创新举措和发展成就。
牵头领导:潘新胜、贾宏乾
主责单位:宣传教育处
支持单位:协调处、保护处
48.举办《专利法》实施40周年宣传活动。
牵头领导:潘新胜、贾宏乾
主责单位:宣传教育处
支持单位:保护处
49.强化首都知识产权宣传阵地建设,充分发挥宣传阵地培训、调研、采访线作用,推动知识产权宣传深入基层一线。
牵头领导:潘新胜、贾宏乾
主责单位:宣传教育处
支持单位:局各处室和直属事业单位
(八)加强机关自身建设
50.始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续健全并严格执行“第一议题”制度,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指导实践。
牵头领导:孟波
主责单位:机关党委、宣传教育处
支持单位:局各处室和直属事业单位
51.更好发挥审计监督职能作用。做好全局重点项目、重大资金项目以及事业单位预算执行和决算草案的审计,支持配合做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。
牵头领导:孟波、贾宏乾
主责单位:办公室
支持单位:局各处室和直属事业单位
52.深入贯彻习近平法治思想,始终坚持在法治轨道上开展各项工作,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展,不断提升依法行政水平。落实法治政府建设要求,加强行政执法监督。坚持科学民主依法决策,严格履行重大决策法定程序,持续加强行政决策、行政规范性文件、行政协议等合法性审核和公平竞争审查。
牵头领导:孟波
主责单位:政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
53.认真接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受市政协民主监督,办实办好市人大代表议案建议和市政协提案。
牵头领导:孟波
主责单位:办公室、政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
54.树牢为民造福的政绩观,走好新时代党的群众路线,坚持和发扬“四下基层”优良作风,认真开展“四不两直”调研,深入听民声、察民情、集民智,使各项政策举措更加契合群众利益、符合群众需要、顺应群众期待,脚踏实地为民办实事。
牵头领导:孟波
主责单位:机关党委、办公室、政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
55.强化知识产权领域理论和实践课题研究,提出更多有针对性的政策举措,规范课题成果转化利用长效机制,全面推进课题成果转化。
牵头领导:潘新胜
主责单位:政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
56.坚持政府过紧日子,严格落实过紧日子负面清单,落实好市财政严控“三公”经费等相关要求,不安排非紧急非刚性支出。
牵头领导:周立权、贾宏乾
主责单位:办公室
支持单位:局各处室和直属事业单位
57.坚决纠治形式主义、官僚主义,统筹做好基层减负与赋能增效,严格落实中央和市委为基层减负的规定及措施,围绕文会督检考等全业务板块完善减负举措,加强政策制定、文件制发与基层减负一致性评估。进一步推动资源、服务、管理下沉,不断提高基层抓落实能力,将减负成效更好转化为治理效能。
牵头领导:孟波
主责单位:办公室、机关纪委、政策法规处
支持单位:局各处室和直属事业单位
58.落实提升党员干部干事创业精气神的若干措施,激励干部实干担当。抓实干部教育培训管理,加强改革攻坚能力建设,提高创造性抓落实工作水平,着力锻造高素质专业化公务员队伍。
牵头领导:潘新胜
主责单位:人事处
支持单位:局各处室和直属事业单位
59.认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神,压紧压实全面从严治党主体责任,巩固深化党纪学习教育成果,推动党的纪律教育常态化长效化,把全的要求、严的基调、治的理念贯穿履责始终,持续深化政府系统党风廉政建设。
牵头领导:孟波
主责单位:机关纪委
支持单位:局各处室和直属事业单位
60.深入落实中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法,驰而不息纠“四风”树新风。持续强化政治监督,不断健全基层监督体系。
牵头领导:孟波
主责单位:机关纪委
支持单位:局各处室和直属事业单位
61.更好发挥司法监督职能作用,优化府院联动工作机制,提升行政复议和行政应诉工作质效,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
牵头领导:孟波
主责单位:政策法规处
支持单位:保护处、管理处
62.推动机关党建与改革任务深度融合,聚焦知识产权领域全面深化改革的目标任务,找准党建和业务工作的结合点,把党建工作融进知识产权保护、运用、服务工作的全过程,做到党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
牵头领导:潘新胜
主责单位:机关党委
支持单位:局各处室和直属事业单位
63.严格落实意识形态责任制。加强理论武装,认真学习贯彻中央和市委意识形态相关文件精神,局党组专题研究意识形态工作两次;开展知识产权领域舆情监测,牢牢把握意识形态主导权;向市委专题报告年度意识形态工作情况。
牵头领导:孟波
主责单位:宣传教育处
支持单位:办公室、人事处、机关党委、机关纪委
64.树立鲜明的选人用人导向,配齐配强领导干部,健全年轻干部常态化培养机制,拓展知识产权人才队伍来源,发挥考核的激励作用,强化知识产权公共服务人才队伍建设。
牵头领导:潘新胜
主责单位:人事处
支持单位:局各处室和直属事业单位