2022年06月27日政策法规处
6月14日,市委市政府印发《北京市知识产权强国示范城市建设纲要(2021-2035年)》(简称《北京纲要》),这是完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求,是完善首都治理体系的必有之义,是建成国际一流和谐宜居之都的必由之路,是支撑“四个中心”功能建设的必要之举,对于面向未来十五年首都知识产权事业发展具有重要意义。
《北京纲要》全面落实国家《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》中涉及地方事权工作,明确坚持“五子”联动融入新发展格局,坚持以首都发展为统领,以法治保障、改革驱动、聚焦重点、科学治理为原则,以深化供给侧结构性改革为主线,以知识产权全环节改革创新为根本动力,加强知识产权顶层设计,加大知识产权保护力度,提升知识产权创造运用质量,完善知识产权公共服务体系,优化知识产权人文社会环境,加快知识产权国际化发展,高质量建设知识产权强国示范城市,稳步提高知识产权治理能力和治理水平,提出到2035年北京打造知识产权首善之区,建设成为国际知识产权创新发展先行地、国际知识产权高水平人才聚集地、国际知识产权优质资源集散地、国际知识产权纠纷解决优选地和国际知识产权价值实现新高地的总目标。
《北京纲要》从知识产权工作特点入手,提出“全链条”创新举措:在顶层设计方面,提出全面贯彻落实《北京市知识产权保护条例》,加强首都知识产权创新发展规划建设,加强大数据、人工智能、基因技术等新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则及开源知识产权保护规则研究等内容;在“创造”方面,提出围绕国家战略科技力量、在京高校院所以及重大科技项目实施知识产权全过程管理,实施知识产权强企培育工程,引导行业领军企业、隐形冠军企业、独角兽企业进行国际市场规划和知识产权战略布局,强化高价值专利培育等举措;在“运用”方面,加强专利密集型产业培育,完善专利导航工作体系,推进商标品牌建设,发展传承好传统品牌和老字号,打造版权产业集群,强化版权发展技术支撑等举措;在“保护”方面,提出构建行政监管、司法保护、行业自律、社会监督、公共服务、纠纷多元调处的知识产权保护格局,建设国家知识产权保护试点示范区,加强奥林匹克标志知识产权保护和运用,充分发掘北京奥林匹克标志知识产权价值等举措;在“公共服务”方面,提出加强市、区、创新创业载体三级知识产权公共服务机构建设,优化“五位一体”海外知识产权维权综合服务体系等举措。从聚焦市委市政府重点入手,提出支撑“五子”联动改革任务:服务“国际科技创新中心”,重大科技项目实施知识产权全过程管理,支持重点领域、关键环节、“卡脖子”技术专利创造;服务“两区”,设立知识产权巡回审判庭,加强跨境电商知识产权保护;服务“全球数字经济标杆城市”,探索建立分级分类的数据知识产权保护模式,加强数字贸易知识产权保护协作;服务供给侧结构性改革创造新需求与建设“国际消费中心城市”,推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合,利用市场化手段和现代科技促进非遗传承;服务“京津冀协同发展”,引导北京知识产权优质服务资源支持雄安新区建设和京津冀协同发展,加强与长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等区域省市的知识产权交流与合作。
《北京纲要》的实施,将为支持和促进国际科技创新中心和全国文化中心建设、服务和推动首都经济社会发展、率先基本实现社会主义现代化提供有力支撑。下一步,市知识产权局将会同全市知识产权办公会议成员单位完善配套政策、统筹谋划落实、加强社会宣讲,认真抓好《北京纲要》贯彻实施。