北京市知识产权局　北京市知识产权局2021年市政府工作报告重点工作全年落实情况

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北京市知识产权局2021年市政府工作报告重点工作全年落实情况

日期：2022年01月10日来源：办公室（财务审计处）

序号	任务来源	任务名称	全年落实情况
1	市政府工作报告重点工作第17项	对标国际知识产权保护的先进规则，推动知识产权综合立法,加大知识产权执法力度。修订知识产权资助金管理办法，健全财政支持的知识产权保险风险补偿和保费补贴机制，设立申请绿色通道，加大通过PCT途径申请海外专利的资助力度，鼓励创新主体联合打造重点领域专利池。提高知识产权服务能力和水平，每万人口高价值发明专利拥有量达到72件左右。	《条例》经修改后报送市政府审议通过，已进行市人大一次审议、二次审议，加强展会、地标等重要领域知识产权执法力度及专项执法。《管理办法》发布并组织8次政策解读和办理流程培训。从申报情况看，国外资助占比达69.01%。引导组建2个知识产权运用联盟并推进专利池建设，各联盟入池专利不少于100件，促进16件专利转化实施，形成团体标准和行业标准各1项。组织召开近30场宣讲和培训活动，培训企业超过1000家，共支持201家企业投保，完成保费发放及试点奖励申报。全年举办5场以上专利申请优先审查政策培训活，经审核推荐10922件专利。已开展服务机构提升国际服务质量项目，对18家25个项目给予支持。完成专利和商标数据统计报告，每万人口高价值发明专利拥有量将达到72件。




2	市政府工作报告重点工作第27项	在海淀、朝阳、大兴打造三个数字贸易试验区，开展不同领域、各有侧重的跨境数据流动试点，探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，促进数字证书和电子签名的国际互认，研究建立完善数字贸易知识产权相关制度。加快建设国际信息产业和数字贸易港。	设立数字贸易知识产权研究课题，通过调研、座谈走访等方式，收集不同类型的与数字贸易相关的企业中存在的知识产权问题，研究梳理需要协调的知识产权重点及焦点问题。确定数字贸易知识产权制度研究方案，通过竞争性磋商方式确定北京铭跃科技发展有限公司为课题承担单位，与课题承担单位多次沟通，确定课题开展的具体步骤和方向，召开课题开题专家会及中期评审专家会，推进课题研究工作，目前已结题，通过结题评审，如期保质完成调研报告及《工作指引》。



3	市政府工作报告重点工作第43项	着力发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务，大力发展科技金融、知识产权金融、绿色金融、文创金融等特色金融。	2021年3月,市科委、中关村管委会印发《关于建立实施中关村知识产权质押融资成本分担和风险补偿机制的若干措施》，配合做好政策实施工作。研究设立北京市知识产权质押融资风险补偿资金池。启动了研究设立北京市知识产权质押融资风险补偿资金池的相关工作，形成《北京市知识产权质押融资风险补偿资金池工作方案》。基于中关村知识产权投融资服务联盟持续推进知识产权质押融资工作，开展了系列知识产权金融相关培训宣讲和研讨活动。与北京银保监局、市科委、中关村管委会联合发布《关于进一步做好知识产权质押融资相关工作的通知》，进一步推动与银行建立知识产权金融协同工作机制。



4	市政府工作报告重点工作第44项	强化金融服务实体经济，推动新三板深化改革，做好企业上市服务，建好知识产权质押融资中心，进一步发挥好首贷、续贷、确权融资中心作用。支持设立金融法院。	做好专利商标质押窗口服务工作。已办理专利权质押登记11项，专利权质押登记业务均在1个工作日办结。窗口运行以来，一直为企业、银行、担保机构等主体提供业务咨询服务。同时面向进驻北京市首贷服务中心的银行、担保机构、综合窗口等人员，就专利权质押登记和注册商标专用权质权登记开展专题业务培训。



5	市政府工作报告重点工作第235项	坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“四方责任”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。修订完善市区两级突发公共卫生事件应急预案，加强各类预案的相互衔接，定期开展应急演练。	严格落实市委市政府疫情防控各项要求，建立疫情防控应急处置预案，强化内部办公场所管理，加强人员出入管控，坚持每日健康报备及疫情“零报告”制度，严格落实“非必要不出京”及离京报备，减少会议安排，避免人员聚集，指导员工做好个人防护，切实做好全局防疫及公共区域日常消杀工作。重要活动加强核酸检测，局机关工作人员严格按“应接尽接”原则做好第三针疫苗接种。全局至今未出现一例病例，做到零感染。



6	市政府工作报告重点工作第238项	持续做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。	形成疫情管控常态化，全局系统人员出入严格管理。全面掌握员工及其家庭成员进出国内中高风险地区及离京、返京、隔离等情况，做好每日员工健康监测报备。密切关注国内疫情形势，按要求加强本单位从业人员管控、排查及上报工作。根据疫情形势需要，安排从业人员进行核酸检测，做到“应检尽检”。局机关及直属事业单位全体工作人员新冠疫苗接种达到“应接尽接”



7	市政府工作报告重点工作第264项	增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央各项决策部署。严守政治纪律、政治规矩，从严从实抓好中央第六轮巡视、中央生态环境保护督察等反馈问题整改。	已完成“督促各牵头责任部门细化并落实整改措施，完善巡视整改报告，按时报送；按要求向党内通报整改进展情况，配合做好整改进展情况测评”等各项具体工作，并向市纪委报送向社会公开巡视整改进展情况（征求意见稿）。



8	市政府工作报告重点工作第265项	结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。	成立全局党史学习教育领导机构，召开动员大会，部署落实全局党史学习教育工作方案，部署支部开展“三个一”服务社区，广泛开展结对共建、志愿服务活动，组织支部党员看望社区独区老人；组织党史学习教育培训，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，聆听“评书党课”----京西风云，参观冀热察挺进军司令部旧址陈列馆、京西第一党支部纪念馆、崔显芳烈士故居等红色景点，观看红色电影，传承红色基因，赓续红色血脉。深入开展“我为群众办实事”实践活动，清单明确的28件事项，年底前按计划完成。



9	市政府工作报告重点工作第266项	深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，更多运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。	编制《北京市知识产权局2020年法治政府建设年度情况报告》，按要求报送并公开。制定《北京市知识产权局2021年推进法治政府建设工作要点》，经局党组会通过后印发。按照市司法局要求对“三项制度”执行情况开展自查并报送结果。推进《北京市知识产权保护条例》制定，形成草案报审稿并报请市政府审议、人大一审、人大二审。年内完成3件行政规范性文件合法性审核和备案。完成《国家知识产权局北京市人民政府支撑首都高质量发展、建设知识产权首善之区合作会商议定书》及其《2021-2022年合作会商工作要点》合法性初步审核2件，并提请市司法局进行前置审查。年内完成行政复议案件答复3件。完成局2020年行政复议、行政应诉统计工作。



10	市政府工作报告重点工作第267项	自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。自觉接受司法监督。	自觉接受监督。做好行政规范性文件合法性审核工作，完成3件行政规范性文件合法性审核和备案。年内完成行政复议案件答复3件，完成《国家知识产权局北京市人民政府支撑首都高质量发展、建设知识产权首善之区合作会商议定书》及其《2021-2022年合作会商工作要点》合法性初步审核2件，并提请市司法局进行前置审查。编制并公开《北京市知识产权局2020年度行政执法统计年报》。对具体承办部门加强重要节点督办，特别是对承担重点任务部门进行专门指导，保证办理程序和答复的严谨规范。全年对18件市人大建议、政协提案完成办理，代表委员全部满意。办理完成全国人大建议1件、全国政协提案1件。






11	市政府工作报告重点工作第272项	落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，加强公务员教育管理，引导激励干部想干事、能干事、干成事，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。	深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实《全国党政领导班子建设规划纲要》及我市《措施》，深入推进党史学习教育，坚强对公务员教育管理。对全局干部整体情况进行分析研判。深入推进事业单位改革，完成新单位组建，对主要负责人及部分班子成员进行任职，组织完成部分空缺人员招录的笔试面试工作。



12	市政府工作报告重点工作第273项	完善各级各部门分工协作责任机制，加大督查力度，优化绩效考核，构建上下贯通的抓落实体系，坚持清单化管理、项目化推进，打通政策落地“最后一公里”，提高政府办事效率和服务水平。	细化分解任务，科学制定任务目标，制定任务进展台账，做好清单化管理，督促各项任务圆满落实。落实全面从严治党、全面从严管理干部的要求，高标准做好领导干部报告个人有关事项工作，2020年度我局查核一致率100％。制定《北京市知识产权局公务员平时考核实施方案》，严格落实执行，完成公务员平时考核。继续严格对干部因私出国（境）的管理。从严管理干部的请假、离京备案和日常考勤，严格执行干部离京请假备案制度，严格流程，严格审批。深化政务服务改革，推动全局政务服务事项受理渠道畅通，通过推进“减材料”“减时限”, 开展“一网通办”“全城通办”“掌上办”“就近办”“零接触”等方式切实为群众解决实际麻烦。在政务服务中心的驻点实现“早中晚”“周六”延时服务。



13	市政府工作报告重点工作第274项	坚持政府过“紧日子”，压减非紧急、非必需项目支出，调整优化支出结构。深化财税体制改革，推进全成本预算绩效管理，完善预算支出标准体系，健全跨年度预算平衡机制，提高财政资源配置效率和使用效益。	加强采购管理，政府采购意向公开27个采购事项，统筹安排全局28个预算项目70个采购事项集中上会。统一安排交回市财政难以形成支出的资金和采购结余资金。完成2020年项目自评工作，出具普通程序项目评价报告，简易程序自评表和自评工作总结；开展成本绩效和运行监控工作，完成1项重点项目的成本预算绩效分析和1个项目预算绩效运行监控工作，形成分析报告提交至财政局。完成2022年5项预算项目事前绩效评估工作，全年预算执行率超95%。



14	市政府工作报告重点工作第276项	严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，切实为基层减负。	紧盯《北京市知识产权局2021年重点工作计划及分工方案》制定过程，督促相关部门将习近平总书记重要指示精神、党中央及市委市政府决策部署列入我局2021年折子工程和重点工作。与驻市市场监管局纪检监察组联合检查我局重点工作进展情况,在局党组会上通报检查中发现的问题与不足,并督促相关处室单位按照局党组要求纠正问题,改进工作。督促相关部门及时通报2021年重点工作计划上半年完成情况，指出存在问题及困难，进一步明确下半年工作计划。进一步精减文件会议，落实减负工作。







15	市政府工作报告重点工作第277项	大兴调查研究之风，多到一线解决实际问题，多到改革开放前沿学习先进经验。	落实新修订的《北京市知识产权局课题研究管理办法》，加强课题全周期管理。经局办公会审议印发《北京市知识产权局2021年课题研究计划》，局领导每人牵头一项重点课题，其中1项纳入《2021年全市调查研究重点课题》。深入贯彻落实市领导批示，围绕全市重点和知识产权实际，开展数字贸易知识产权研究、专利侵权纠纷行政裁决实务研究、重点产业知识产权促进中心相关研究、营商环境先进国家和地区知识产权研究。上述四项课题均按计划推进，于年底前完成。局主要领导带队赴上海、杭州等地调研知识产权领域优化营商环境先进经验。



16	市政府工作报告重点工作第278项	层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，强化常态化“经济体检”结果运用，坚决惩治各领域腐败问题，树立干部清正、政府清廉的良好形象。	完成北京市专利代理师协会、首都知识产权服务业协会脱钩的资产清查重新审计工作。开展对直属事业单位改革合并的单位进行资产清查和财务清算等工作。开展内控制度风险评估和内控风险评价工作及对国际服务贸易会项目经费进行专项审计。选择资金量大、服务对象多、社会影响广的知识产权资助金发放核心业务，纳入专项监督范围。组织召开全面从严治党（党建）工作会。组织专门力量指导直属事业单位不断修改完善全面从严治党主体责任清单。通过线上线下等方式及时传达中纪委、市纪委通报的典型案例，集体组织观看警示教育片和参观警示教育基地。重大节假日利用飞书和书面通知做好廉政提醒，集体约谈直属事业单位重点岗位，组织召开全局干部警示教育大会。